SOURCE: https://consortiumnews.com/2025/02/12/patrick-lawrence-musk-the-myth-of-usaid/
Parmi les missions de l'agence, celle de promouvoir la démocratie a fait d'elle une histoire bien triste.

L'USAID fermée à Washington, DC, dimanche. (Ted Eytan, Flickr, CC BY-SA 2.0)
Par Patrick Lawrence
Spécial pour Consortium News
Qu'a
apporté le mouvement MAGA ? Je doute que le pire des ennemis jurés de
Donald Trump ait jamais imaginé qu'au cours de son second mandat, il
pousserait les choses aussi loin dans la direction du dangereux ou de la
stupidité, ou les deux.
Soyons
clairs d’emblée : l’attaque frontale de Trump contre l’État profond et
les autoritaires libéraux qui ont collaboré pour subvertir ses quatre
premières années à la Maison Blanche est tout à fait justifiée.
En
particulier, purger le ministère de la Justice et le Federal Bureau of
Investigation tout en exerçant une certaine mesure de contrôle civil sur
l’appareil de renseignement ne sont pas seulement des entreprises bien
fondées : elles sont nécessaires si l’on veut restaurer les fondements
de la république décadente après l’utilisation abusive et gratuite de
ces institutions pendant les années Biden.
Mais
soyons clairs dans tous les sens : une grande partie de ce que Trump
fait cette fois-ci mérite une objection de principe au nom de la raison,
de la décence, de la démocratie et d’un véritable ordre mondial – mais
pas, j’ajoute immédiatement, pour défendre l’idéologie libérale et (son
proche cousin) un imperium qui mène ses affaires d’une manière plus
acceptable sur le plan cosmétique.
La propriété de la bande de Gaza ? Le contrôle du canal de Panama arraché à la République souveraine du Panama ? J’ai lu vendredi dernier que
Trump avait émis un nouveau décret, celui-ci visant à suspendre l’aide à
l’Afrique du Sud et à offrir aux agriculteurs afrikaners notoirement
racistes du pays le statut de réfugiés en tant que victimes d’une «
VIOLATION massive des droits de l’homme », comme il l’a déclaré dans un
message sur les réseaux sociaux, ajoutant qu’il les considérait comme
des « propriétaires fonciers défavorisés sur le plan racial ».
Alors que vous pensez avoir tout entendu, Donald Trump dit autre chose. Comme tous les jours à ce stade de la procédure.
Lundi, Trump a déclaré dans une interview à Fox News
que les Palestiniens qui vivent dans la bande de Gaza ne pourront pas
rentrer chez eux après qu'il aura transformé la bande en une sorte de
version asiatique de Palm Beach. « Je parle de construire un endroit
permanent pour eux », a-t-il déclaré à Bret Baier de Fox.
«
Un endroit permanent » : Trump vient de confirmer qu’il est prêt à
procéder au nettoyage ethnique de Gaza qu’il avait déjà proposé sans le
mentionner. La force nécessaire pour y parvenir et le rôle direct qu’il
entend jouer dans la mise en œuvre du projet rendront le président des
États-Unis coupable, selon toutes les définitions internationalement
acceptées, de crimes contre l’humanité et très probablement de crimes de
guerre.
Comme Joe Lauria, rédacteur en chef de Consortium News
, l'a judicieusement souligné lors d'une conversation l'autre jour,
pendant le premier mandat de Trump, les médias indépendants les plus
réfléchis étaient tellement occupés à le défendre contre les
fabrications antidémocratiques du canular du Russiagate qu'ils n'avaient
ni le temps ni les colonnes nécessaires pour s'occuper de tout ce qui
était répréhensible ou condamnable chez Trump de 2017 à 2021.
Écrire hors du mur

Le président de la Chambre des représentants des États-Unis, Mike Johnson,
Elon Musk et Trump le 16 novembre 2024. (Bureau du président Mike Johnson,
Wikimedia Commons, domaine public)
Aujourd’hui,
alors que Trump et ses partisans s’attaquent avec férocité aux
autoritaires libéraux et à leurs divers totems, icônes et programmes de
promotion de la vertu, il y a du travail à faire. Rien ne le montre
mieux que la bataille qui se déroule à Washington pour la vie ou la mort
de l’Agence américaine pour le développement international.
Le
cas de l’USAID mérite d’être pris en considération. On y retrouve… la
brutalité de Trump et Musk, l’aveuglement des libéraux.
Le
sort de l'USAID est devenu une affaire célèbre depuis qu'Elon Musk, qui
dirige le programme d'efficacité gouvernementale de Trump, a déclaré
publiquement au début du mois qu'il avait l'accord du président pour « fermer cette agence ». Depuis, ce ne sont que larmes et grincements de dents.
Musk,
que je considère comme la figure la plus dangereusement
antidémocratique de la cabale du Trump, pour la plupart mal intentionné,
rassemblée autour de lui, a envoyé une équipe de subordonnés de son
Département de l'efficacité gouvernementale dans le bâtiment de l'USAID,
à quelques pâtés de maisons de la Maison Blanche, peu de temps après
avoir déclaré l'accord du président pour commencer à fermer l'agence.
Les
employés ont été exclus de leurs bureaux et de leurs comptes de
messagerie électronique et ont été priés de rester chez eux ; les sites
Web de l'USAID ont été bloqués ou fermés. Tous les employés permanents
de l'USAID ont été mis en congé et des ordres ont été donnés pour
rappeler les milliers de personnes que l'USAID a sur le terrain dans le
monde entier. Le New York Times a rapporté jeudi dernier que l'intention de la Maison Blanche était de réduire le personnel de l'USAID de plus de 10 000 à moins de 300.
L’affaire
USAID semble désormais devoir être portée devant les tribunaux. Un juge
fédéral, Carl Nichols, du tribunal de district de Washington, a émis à
la fin de la semaine dernière une ordonnance de restriction bloquant
temporairement certaines parties du plan Trump-Musk. Cette mesure a été
prise en réponse à une plainte déposée par deux syndicats, l’un
représentant des employés fédéraux et l’autre des agents du service
extérieur.
Mais il y a ici un détail révélateur à ne pas manquer : le week-end dernier, plusieurs médias grand public — NBC News , The New York Times
et d’autres — ont publié une photographie d’un ouvrier de maintenance
du gouvernement fédéral perché sur une échelle tandis qu’il gravait le
nom de l’USAID au-dessus de l’entrée de son bâtiment au 1300
Pennsylvania Avenue.
Le
scénario est, disons, complètement aberrant. Je ne vois pas le
principal dispensateur d'aide étrangère et d'assistance humanitaire des
États-Unis survivre à l'opération Storm Trooper d'Elon Musk — du moins
pas comme on l'appelle depuis longtemps.
Et comment l’USAID est-elle connue ? C’est là notre question. C’est ce qui rend cette affaire digne d’un examen approfondi.
L'idée de Kennedy
C’est
John F. Kennedy qui a créé l’Agence pour le développement international
en 1961, sa première année à la Maison Blanche. Il a confié l’autorité
au Département d’État, a doté l’USAID d’un budget généreux et l’a
envoyée dans le monde pour résoudre les innombrables problèmes des
autres pays que nous pouvons classer sous la rubrique «
sous-développement ».
Kennedy
n’était pas étranger à l’intérêt personnel, mais ce projet, comme le
Peace Corps, était dans une certaine mesure une expression de
l’altruisme que l’on retrouve dans nombre de ses discours et de ses
politiques.
L'intérêt
personnel et l'altruisme peuvent-ils coexister dans le même esprit, le
même cœur, la même institution ? Cela semble contradictoire, étant donné
que l'altruisme est défini comme une préoccupation désintéressée pour
les autres, mais je donne à Kennedy une certaine marge de manœuvre sur
cette question :
L'évolution
de sa vision et de sa compréhension au cours de ses mille jours allait
résolument dans le sens d'une Amérique qui pourrait enfin rejeter l'idée
qu'elle se faisait d'un empire. Il a payé cette évolution de sa vie,
rappelons-le.)
Programmes
de développement social et économique, programmes de santé et de
nutrition, projets d’irrigation et de drainage, éradication des
maladies, remèdes environnementaux : Kennedy voulait que l’USAID
améliore la vie des autres de toutes ces manières et de bien d’autres
encore. Mais notez bien : parmi ses missions figurait la promotion de la
démocratie.
C'est cette dernière mission qui a fait de l'USAID une histoire très triste. Au moment où l'agence a parrainé la fondation de l'
Au
cours du premier mandat de Ronald Reagan, le National Endowment for
Democracy (NDT : Fondation nationale pour la démocratie), « l'altruisme »
était un terme utilisé par les Boy Scouts pour désigner une grande
partie des activités menées par l'USAID.

Graffiti sur un panneau de l'USAID en Cisjordanie occupée, 2007.
(David Lisbona, Wikimedia Commons, domaine public)
Les
programmes d'aide et d'aide humanitaire sont toujours en place et des
millions de personnes défavorisées dans plus de 100 pays en dépendent.
Mais l'USAID ne se préoccupe plus que de l'intérêt personnel des
États-Unis : elle agit comme un instrument de la politique étrangère de
l'Empire, sans exception.
En collaboration avec le National Endowment for Democracy
, il a repris la fonction de coup d'État de la CIA lorsque cela était
possible — ce qui est tristement célèbre dans le cas du NED.
Promouvoir
la gouvernance démocratique, lutter contre la corruption, aider les
journaux et les radiodiffuseurs à faire du bon travail, financer toutes
sortes de groupes de la « société civile » : la question que vous êtes
censé poser est la suivante : « Qu'est-ce que vous n'aimez pas ? »
Comment ça, pas altruiste ?
Vous
avez des cas tristement célèbres. Les « révolutions de couleur » dans
les anciennes républiques soviétiques, au Venezuela, en Ukraine pendant
de nombreuses années avant (et depuis, en fait) le coup d’État fomenté
par les États-Unis en 2014 : l’USAID a été l’homme de toutes les
époques, si je puis m’exprimer ainsi.
La
Russie est un cas notable. Reflétant les regrets de Washington de voir
Vladimir Poutine ne pas s’être montré un nouvel instrument de
complaisance lorsqu’il a succédé à Boris Eltsine, ivre, au pouvoir en
2000, le subterfuge de l’USAID est devenu si incontrôlable dans les
années qui ont suivi que Poutine a expulsé tous ses agents en 2012.

Le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal avec l'administratrice de l'USAID,
Samantha Power, à Kiev, le 2 octobre 2024. (Kmu.gov.ua, Wikimedia Commons,(CC BY 4.0)
La Géorgie est un autre exemple de ce type de situation. L’USAID a crié au scandale en août dernier, lorsque le Parlement de Tbilissi a adopté une loi
obligeant les ONG recevant un cinquième ou plus de leur financement de
l’étranger à s’enregistrer comme agents étrangers. Quelque 95 millions
de dollars de financement américain, dont une bonne partie est destinée
aux « opérations de la société civile » via l’USAID, sont depuis
suspendus.
Quoi
? Nous sommes ici pour manipuler votre processus politique afin de
faire pencher la Géorgie vers l'Ouest, et vous, le gouvernement élu de
Tbilissi, vous y opposez ? Quelle attitude antidémocratique de votre
part. Quelle attitude autoritaire. Quelle attitude... « pro-russe ».
Voilà la position de l'USAID sur cette question.
Préserver l'imagerie
D’autres
aspects de l’action de l’USAID méritent d’être mentionnés. Son budget a
atteint en moyenne un peu plus de 20 milliards de dollars au cours de
ce siècle. Le Washington Post a rapporté la semaine dernière
qu’en 2020 (les derniers chiffres disponibles, vraisemblablement), 2,1
milliards de dollars de ce montant ont été consacrés à des activités
agricoles industrielles.
L'USAID
envoie de l'aide alimentaire aux pays pauvres. L'USAID subventionne ce
que l'on appelle la Big Ag. Ces deux affirmations sont vraies. C'est de
l'altruisme aux caractéristiques américaines, disons.
Il
est instructif d’entendre les protestations de ceux qui se lèvent
aujourd’hui pour défendre l’USAID. Ils se plaignent constamment du bien
que fait l’agence à travers ses opérations à l’étranger, et cette
réalité doit être respectée. Il ne fait aucun doute que d’innombrables
personnes en Afrique, en Asie et en Amérique latine souffriront si Trump
et Musk ferment cette institution.
Il existe une autre photographie qui raconte une histoire intéressante. Elle apparaît au-dessus d’ un article du Times
intitulé « Les mensonges alimentent la croisade de la droite contre
l’USAID ». On y voit un groupe de personnes manifestant contre le plan
Trump au Capitole la semaine dernière.
Les
manifestants brandissent un mur de pancartes. L'une d'elles, portée par
un jeune garçon, porte l'inscription : « Mes deux parents ont perdu
leur emploi à cause du président Musk. » OK L'intérêt personnel est bel
et bien vivant à Washington. Une autre, tenue au-dessus, porte
l'inscription : « USAID : investissement dans la sécurité nationale. »
Il faut être honnête, mais la journée a été longue pour l'altruisme
américain.
Je
regarde les gens sur la photo, leur tenue, leur comportement. Ils me
font penser à un rassemblement de contre-cultures d’aujourd’hui,
déterminés à faire le bien et à garder les mains propres. Il est bon de
savoir que de telles personnes sont encore parmi nous.
Mais
soit ils sont perdus, soit ils sont des menteurs. Dans le premier cas,
leurs références renvoient à une agence d’aide qui a succombé depuis
longtemps à l’idéologie et à la corruption. Leur USAID n’est plus qu’un
objet mythologique, une pièce de musée.
En
un mot, ils ne font pas face à ce qu’est devenue l’USAID depuis, si je
pense à son déclin, les années Reagan et la naissance de la NED, une opération de la CIA
ouvertement malveillante sous un déguisement très léger. C’est-à-dire
qu’ils ne semblent pas faire face à ce qu’est devenue l’Amérique depuis
l’époque altruiste de Kennedy.
Et y faire face, y faire face, fait partie des grandes responsabilités de ma génération et de toutes celles qui la suivront.
Les
médias grand public et toutes sortes de personnalités politiques et
publiques se sont rués aux côtés des manifestants du Capitole la semaine
dernière. C'est un spectacle amusant que de tenter de préserver
l'ancienne image de l'USAID et de prétendre, comme le fait le Times
dans l'article cité ci-dessus, que tous les discours sur les promotions
peu démocratiques de l'USAID à l'étranger sont des théories du complot
et — que ferions-nous sans cela ? — de la désinformation russe.
C’est pitoyable. Le fait est que toute l’agitation provoquée par Trump et Musk a pris l’USAID par surprise.
On
ne peut pas prédire l’issue de la croisade évangélique de Trump et Musk
contre l’USAID. On ne peut même pas dire quelles sont leurs
motivations, ce qu’ils recherchent. Il y a quelque chose de plus que de
l’efficacité à l’œuvre dans ce qui ressemble à une vendetta par sa
sévérité, me semble-t-il.
Trump
et Musk choisiront-ils de renoncer à tous les subterfuges étrangers
grâce auxquels ils peuvent projeter la puissance américaine via la
pléthore de programmes pernicieux de l'agence ? J'en doute, sans grande
base pour justifier mes doutes.
L'intention
est-elle d'attaquer Samantha Power, directrice de l'USAID et agente du
Deep State s'il en est ? J'en doute également, car il s'agit d'une
possibilité très mince.
Je
doute totalement que Trump et Musk aient lancé leur campagne contre
l’USAID pour les bonnes raisons, quelles qu’elles soient.
Le
reste du personnel de l’USAID qui restera après la purge, d’après ce
que j’ai lu, sera composé de personnes dédiées à l’aide humanitaire.
C’est certainement curieux.
Mais c’est toujours ainsi avec Trump. On se demande ce qu’il essaie de faire et pourquoi il essaie de le faire.
Patrick Lawrence, correspondant à l'étranger depuis de nombreuses années, principalement pour l' International Herald Tribune , est chroniqueur, essayiste, conférencier et auteur. Il a récemment publié Journalists and Their Shadows , disponible chez Clarity Press ou via Amazon . Parmi ses autres livres, citons Time No Longer: Americans After the American Century . Son compte Twitter, @thefloutist, a été censuré de manière permanente.
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